1.1 定義
1.1.1 海西數(shù)智綜合電子平臺(以下簡稱平臺)受采購人委托,承擔(dān)網(wǎng)上競價采購的組織工作,為保證采購活動順利進行,特制定本規(guī)程。
1.1.2 本規(guī)程主要適用于規(guī)格、標準明確的貨物類采購及服務(wù)采購,法律規(guī)定必須適用其他采購人式的除外。
1.1.3 本規(guī)程所指的采購活動系通過海西數(shù)智綜合電子平臺線上方式進行,即競價人在規(guī)定的時間內(nèi),通過電子交易系統(tǒng)輸入報價,由系統(tǒng)自動確定中標結(jié)果的交易方式。
1.1.4 采購人:是指委托福州市臺江區(qū)國有資產(chǎn)投資集團有限公司(以下簡稱“本公司”)在海西數(shù)智綜合電子平臺(以下簡稱“平臺”)通過競價的方式采購貨物類或服務(wù)類的企、事業(yè)單位、合法存續(xù)的法人或者其他組織。
1.1.5 意向供應(yīng)商:是指對掛牌標的有競價意愿并向本平臺提交競價申請的自然人、個體工商戶、企業(yè)法人或其他組織。
1.1.6 競價人:是指符合競價條件,并經(jīng)平臺資格審核通過且按時繳納競價保證金的意向供應(yīng)商。
1.1.7 中選人:是指在平臺就掛牌標的以最低有效報價成為供應(yīng)商的競價人。
1.1.8 本規(guī)程所稱電子競價,又稱為網(wǎng)上競價,是指基于局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采用異地、限時、連續(xù)、競爭報價方法的新型競價方式。
1.1.9 本規(guī)程所稱的競價保證金,是指由競價人向本平臺繳納,用于擔(dān)保該競價人在采購競價并履行《采購合同》簽訂過程中,競價人承諾遵守市場規(guī)則和約定,在發(fā)生違規(guī)違約行為而對采購人及時作為賠償相關(guān)主體所應(yīng)支付、承擔(dān)的違約金、賠償金的經(jīng)濟保證。
1.1.10 本規(guī)程所稱的競價中止,是指在采購競價進程中,出現(xiàn)妨礙采購競價活動且嚴重影響采購活動按規(guī)定程序正常實施的情形時,本公司將該采購競價予以暫停的行為。
1.1.11本規(guī)程所稱的競價終結(jié),是指在采購競價進程中,出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形,經(jīng)調(diào)查核實并確認無法消除時,本公司將該采購競價予以終結(jié)的行為。
1.2 總綱
1.2.1 為規(guī)范在本平臺上的采購交易行為,根據(jù)國家法律、法規(guī)并結(jié)合福州市臺江區(qū)實際情況制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各區(qū)屬國有企業(yè)、各街道下轄社區(qū)及經(jīng)濟合作社自主通過平臺進行的采購活動。
1.2.2 平臺應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,按照本規(guī)則組織采購活動,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益,加強自律管理,維護市場秩序,保障采購活動的正常進行。
1.3 交易管理單位
1.3.1 本公司是本平臺運營維護和開展具體業(yè)務(wù)的主體,作為采購信息發(fā)布并為采購人和意向供應(yīng)商提供中介服務(wù)的單位。
1.3.2 交易管理單位的職能和義務(wù):
① 提供本平臺作為競價場所,并提供充分有效的服務(wù)設(shè)施,維護采購人和意向供應(yīng)商的合法權(quán)益,促進采購交易公開、公平、公正地進行;
② 服務(wù)采購人和意向供應(yīng)商,不得從事違背獨立公正的業(yè)務(wù)。
1.4 采購程序
采購活動必須履行規(guī)定的程序,具體包括:委托受理、信息披露、接受報名、在線競價、成交簽約、費用支付。
1.4.1 委托受理
1.4.1.1 采購人通過本平臺注冊的賬號向本公司提出采購活動申請,同時攜帶相關(guān)材料至本公司,本公司在收到采購人申請后的3個工作日內(nèi),受理材料,完成材料完整性審核,采購人應(yīng)就所采購活動事項,與本公司簽訂《采購委托協(xié)議》。
1.4.1.2 采購人應(yīng)在向本公司提出采購申請時提交下列資料,并保證其真實、完整:
合法存續(xù)的法人或企、事業(yè)單位或其他組織作為采購人應(yīng)提交:
① 委托采購申請表;
② 上級部門或街道、社區(qū)關(guān)于同意采購的決議或紀要(復(fù)印件須加蓋公章);
③ 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證或相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的證明文件復(fù)印件(交驗原件,若資質(zhì)證明為三合一證件的,提供有效的三合一證件,復(fù)印件均須加蓋公章);
④ 法定代表人身份證復(fù)印件(交驗原件)、法定代表人身份證明書(須加蓋公章);
⑤ 授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑥《采購清單》、《采購合同》(須加蓋公章);
⑦《采購委托協(xié)議》2份(第一次委托提供);
⑧ 其他材料。
1.4.1.3 上款所指《委托采購申請表》一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:擬采購金額、交付/履行期限、交貨及地點、競價保證金、履約保證金、競價方式、數(shù)量及標準、競價條件等。
1.4.2 信息披露
1.4.2.1 信息披露應(yīng)遵循及時、真實、準確、完整的原則。
1.4.2.2 本公司將在平臺公開發(fā)布采購標的基本信息,廣泛征集意向供應(yīng)商。公告期不少于5個工作日,具體公告期由采購人根據(jù)實際情況確定。
1.4.2.3 采購人采購信息采用實名制。
基本信息應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
① 采購標的基本情況(采購人信息、項目名稱、數(shù)量、采購預(yù)算、簡要規(guī)格描述、項目聯(lián)系人信息等);
② 競價方式;
③ 意向供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的競價條件及必要說明;
④ 競價保證金的交納金額;
⑤ 其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。
采購公告除依法需要保密或涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外,按照公開透明、高效便捷的原則,依法向社會公開,
1.4.2.4 采購人不得擅自中止或終結(jié)采購。
1.4.3 接受報名
1.4.3.1 意向供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在報名截止日前向本公司提交《競價授權(quán)報名表》,并在收到平臺發(fā)出的資格確認短信之后,按《采購競價公告》中關(guān)于競價保證金的規(guī)定繳納競價保證金。
1.4.3.2 意向供應(yīng)商的競價資格確認時間以競價保證金到賬時間為準。
1.4.3.3 意向供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。
1.4.3.4 意向供應(yīng)商在辦理競價申請時,應(yīng)提供以下材料。
合法存續(xù)的法人或企、事業(yè)單位或其他組織作為意向供應(yīng)商的情況:
①《詢價授權(quán)報名表》;
② 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證或相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的證明文件復(fù)印件(交驗原件,若資質(zhì)證明為三合一證件的,提供有效的三合一證件,復(fù)印件均須加蓋公章);
③ 法定代表人身份證復(fù)印件(交驗原件)、法定代表人身份證明書(須加蓋公章);
④ 授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑤ 《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
⑥ 符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由)。
自然人作為意向供應(yīng)商的情況:
①《詢價授權(quán)報名表》;
② 居民身份證原件及復(fù)印件(由受托人代為申請的,還須提交授權(quán)委托書及受托人的身份證)(交驗原件,復(fù)印件須簽字按捺);
③ 《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
④ 符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由);
個體工商戶作為意向意向供應(yīng)商的情況:
①《詢價授權(quán)報名表》;
②個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(交驗原件,復(fù)印件均須加蓋公章);
③法定代表人身份證復(fù)印件(交驗原件)、法定代表人身份證明書(須加蓋公章);
④授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑤ 《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
⑥符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由)。
1.4.3.5 本公司按有關(guān)規(guī)定對意向供應(yīng)商提交的申請材料做完整性檢查。意向供應(yīng)商對提交的報名資料和其他有關(guān)文件的真實性、合法性、有效性承擔(dān)全部責(zé)任。上述申請材料中的復(fù)印件,意向供應(yīng)商須同時提交原件供本公司核對。
1.4.3.6意向供應(yīng)商辦理采購項目報名手續(xù),即視為意向供應(yīng)商知悉、認可采購公告及其他相關(guān)信息,對采購標的進行了全面了解,完全接受采購人設(shè)立的采購條件。
1.4.4 競價簽約
1.4.4.1 公開采購信息公告期滿后,報名人數(shù)必須達到3家及3家以上意向供應(yīng)商通過資格審核并繳納保證金成為競價人的,本公司按照公告的競價方式組織實施電子競價。最低有效報價即為成交價格,發(fā)出該報價的競價人即為中選人。
1.4.4.2 公開采購信息公告期滿后,沒有意向供應(yīng)商報名或競價人或經(jīng)資格審核后沒有符合條件的競價人的,本次采購活動失敗,采購結(jié)束。采購人對《委托采購申請表》進行重新制定的需重新提交采購申請,若未對《委托采購申請表》進行重新制定的可致函本公司申請重新發(fā)布采購信息公告。
1.4.4.3 根據(jù)本次的采購結(jié)果,本公司在平臺上發(fā)布《采購結(jié)果公告》,公告期為3個工作日。
1.4.4.4 按照上述規(guī)定成交的,在《采購競價公告》的公告期滿后,采購人、中選人和本公司簽署《電子競價結(jié)果確認函》。采購人和中選人應(yīng)按規(guī)定的期限簽訂《采購合同》。除發(fā)生不可抗力外,采購人與中選人在平臺發(fā)布結(jié)果公告后 30 日內(nèi)簽訂書面采購合同。
1.4.4.5 采購活動自《采購合同》生效之日起結(jié)束。
1.4.5 履約保證金支付
1.4.5.1 中選人按照《采購合同》的約定向采購人支付履約保證金。
履約保證金:為防止中選人在合同履行過程中不履行合同或不及時、全面履行合同,造成采購人損失,由中選人按公告要求向采購人繳納一定數(shù)額的保證金,履約保證金的額度由采購人確定。
1.5 收費標準
1.5.1 收費標準按照《海西數(shù)智綜合電子平臺服務(wù)收費標準》執(zhí)行。中選競價人應(yīng)當(dāng)在競價結(jié)果公示期滿后5個工作日內(nèi)向本公司支付服務(wù)費。
2.1 定義
2.1.1 采購人與本公司簽訂《采購委托協(xié)議》后,本公司將在平臺公開發(fā)布采購公告。
2.1.2 采購人應(yīng)當(dāng)明確采購信息發(fā)布的期限。首次信息發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日,并以在平臺發(fā)布《采購競價公告》之日為起始日。
2.1.3 本公司發(fā)布的采購信息依照本公司制定的《采購競價公告》范本,內(nèi)容包括采購標的擬采購金額、交付/履行期限、交貨及地點、競價保證金、履約保證金、發(fā)票、數(shù)量及標準、競價條件等等。
2.1.4 公告期按工作日計算,遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。
2.1.5 在規(guī)定的公告期內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)接受意向供應(yīng)商的咨詢;意向供應(yīng)商可以查看采購人通過平臺發(fā)布的相關(guān)材料。
2.1.6 公告期間采購人不得隨意變更《采購競價公告》中的內(nèi)容。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)由采購人提交變更申請(自然人應(yīng)簽字按捺確認,法人或企、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)蓋公章和負責(zé)人章),由本公司在原信息發(fā)布渠道進行公告,并重新計算公告期。
2.1.7 在公告期間,出現(xiàn)影響采購活動正常進行的情形,或采購人提出中止信息公告書面申請說明材料后,本公司可以在5個工作日內(nèi)做出中止信息發(fā)布的決定。
2.1.8 中止期限由本公司根據(jù)實際情況設(shè)定,一般不超過20個工作日。本公司將在信息發(fā)布中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實,也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實,及時做出恢復(fù)或終結(jié)信息發(fā)布的決定。如恢復(fù)信息公告,在平臺網(wǎng)站上的累計公告期不少于10個工作日,且繼續(xù)公告的期限不少于5個工作日。
2.1.9 信息發(fā)布過程中,出現(xiàn)致使采購活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形,并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時,本公司將在收到采購人提交的終結(jié)信息發(fā)布書面申請和有關(guān)證據(jù)次日起5個工作日內(nèi),做出是否終結(jié)信息發(fā)布的決定,也可視情形直接決定終結(jié)信息發(fā)布。
2.1.10 中止、終結(jié)采購信息發(fā)布,將在平臺網(wǎng)站上公告。
2.2 競價意向登記
2.2.1 意向供應(yīng)商應(yīng)首先在本平臺注冊賬號,并在線填寫相關(guān)信息,對所填寫信息的真實性和有效性負責(zé)。
2.2.2 意向供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《采購競價公告》規(guī)定的報名截止日之前通過平臺提交競價申請,然后按照《采購競價公告》中規(guī)定的時間攜帶相關(guān)材料進行現(xiàn)場檢查,填寫并遞交《詢價授權(quán)報名表》、《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》、供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章)及相關(guān)附件材料,確認已知曉《采購競價公告》載明的所有內(nèi)容和競價條件,并承諾遵守市場規(guī)則。
2.2.3 本公司對意向供應(yīng)商提交的《競價授權(quán)報名表》、《電子競價風(fēng)險告知書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價承諾函》、供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章)及其附件材料的完整性進行檢查。
2.2.4 登記的意向供應(yīng)商不符合《采購競價公告》中的競價資格條件,或提出帶有附加條件的競價要求,或提交的材料不符合齊全性和合規(guī)性要求的,本公司將在收到申請材料后3個工作日內(nèi)告知意向供應(yīng)商。
2.2.5 意向供應(yīng)商如要求采購人對《采購競價公告》的有關(guān)內(nèi)容做出解釋或說明的,應(yīng)當(dāng)向本公司提出書面申請,由本公司審核后通知采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到平臺通知次日起5個工作日內(nèi)做出答復(fù)。采購人逾期未答復(fù)的,平臺可中止競價,并由采購人按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.3 電子競價平臺
2.3.1 電子競價遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
2.3.2 采購人不得參與競價,也不得委托他人代為競價。
2.3.3 意向供應(yīng)商在經(jīng)本公司按照公示的競價條件審核符合競價條件后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)交納競價保證金(不計利息),方可取得競價資格。
2.3.4 競價保證金需繳納至本公司指定銀行賬戶,以人民幣進行結(jié)算。
2.3.5 本公司在規(guī)定的時間內(nèi),按照相關(guān)程序組織電子競價。
2.3.6 競價人應(yīng)在規(guī)定時間登陸平臺參與競價,除有正式的書面說明外,本公司均視為競價人本人在操作競價終端。
2.3.7 競價人正式參與競價前,應(yīng)仔細閱讀《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》和《網(wǎng)絡(luò)競價須知》,了解電子競價可能存在的風(fēng)險,一旦簽署則表明愿意承擔(dān)電子競價可能出現(xiàn)的一切風(fēng)險。
2.3.8 電子競價的報價時段分為一次性報價和多輪次報價。
一次性報價:競價人在報價截止時間前進行報價,系統(tǒng)在截止時間公布成交價格。
多輪次報價:分為自由報價和限時報價二個階段(具體時間設(shè)置見公告)。報價開始后,競價人通過交易系統(tǒng)輸入報價(總價);在自由報價時間內(nèi),可以多次輸入報價,首次報價不得高于系統(tǒng)顯示的底價,其后每次報價須低于系統(tǒng)顯示的即時最低報價;在限時報價時間內(nèi),系統(tǒng)每收到一次報價,報價時間自動延長(按公告公布的延長周期延長)。限時報價時間結(jié)束,交易系統(tǒng)顯示的最低報價即為本次采購的最終價格,該最低報價者則成為中選人。報價清單中各品種單價按最終價格的下浮率整體下浮。
競價人在規(guī)定的報價時段內(nèi)通過電子競價系統(tǒng)報價,報價指令未確認前可撤回或更改,經(jīng)確認后不得撤銷。
2.3.9 最低報價的結(jié)果以電子競價系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準。本平臺顯示“本次競價結(jié)束”時,本次競價活動結(jié)束。
2.3.10在競價過程中出現(xiàn)不可抗力或其他因素,導(dǎo)致競價活動無法正常進行的,電子競價活動中止。
當(dāng)導(dǎo)致競價活動無法正常進行的因素消失后,本公司有義務(wù)通過網(wǎng)站、電話或短信形式將調(diào)整后的競價時間告知競價人。對因競價人原因未獲取變動調(diào)整的資訊而未能在有效期內(nèi)參與競價的,本公司不承擔(dān)任何責(zé)任。
2.3.11 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,電子競價活動終止。
①沒有競價人參與競價。
② 競價期間,必須有3家及3家以上報價。
③ 在競價過程中出現(xiàn)不可抗力或其他因素,導(dǎo)致競價活動無法正常進行,該阻礙因素?zé)o法消除時,電子競價活動終止,本公司有權(quán)根據(jù)情況決定是否采用其他方式替代電子競價程序。
2.4 電子競價確認
2.4.1 本公司根據(jù)電子競價系統(tǒng)確定的競價結(jié)果,出具《電子競價結(jié)果確認函》,由三方簽字蓋章確認。
2.4.2 意向供應(yīng)商有以下行為時,其競價無效,繳納的競價保證金不予退還:
① 意向供應(yīng)商惡意競價,擾亂競價秩序,且按其所報最終報價,無法按公告要求供貨的;
② 中選人在平臺發(fā)布結(jié)果公告后,無正當(dāng)理由在30日內(nèi)未按公告要求簽訂《采購合同》或繳納履約保證金的;
③ 意向供應(yīng)商在投標過程中弄虛作假、提供虛假材料的;
④ 意向供應(yīng)商在采購活動中有違法違紀行為,經(jīng)采購人調(diào)查屬實的;
⑤ 意向供應(yīng)商發(fā)生其它違法違約情況的;
2.4.3 采購人或競價人違反法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的行為與本公司無關(guān),本公司不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
2.5 結(jié)算交易資金
2.5.1 本平臺實行資金獨立結(jié)算制度。資金獨立結(jié)算制度是指平臺無資金支付、轉(zhuǎn)賬的網(wǎng)絡(luò)入口,所有資金關(guān)聯(lián)只存在于競價人和平臺指定銀行之間,平臺與銀行只建立信息互通渠道,實現(xiàn)競價環(huán)節(jié)與資金環(huán)節(jié)相對獨立的制度。除出現(xiàn)競價人或中選競價人違約的情況,本公司不得動用保證金賬戶的資金。
2.5.2 意向供應(yīng)商需先在本平臺成功注冊賬號,并在現(xiàn)場競價資格審核通過后按《采購競價公告》的規(guī)定時間向規(guī)定賬戶匯入競價保證金后才能成為競價人。財務(wù)人員待收到銀行到賬反饋信息后,開放競價人賬戶的競價權(quán)限。
2.5.3 平臺將在成交公告結(jié)束無異議次日起5個工作日內(nèi)將競價保證金按原匯入渠道無息退還給除被確認為中選人的競價人之外的其他競價人。被確認為中選人的競價人的競價保證金將在本平臺收到經(jīng)三方簽署的《電子競價結(jié)果確認函》次日起5個工作日內(nèi)按原匯入渠道無息退還。
2.5.4 資金以人民幣進行結(jié)算。
2.5.5 本公司將在收到中選人支付的競價服務(wù)費(以本平臺、采購人和中選人三方在《競價結(jié)果確認函》簽章為準)后5個工作日內(nèi)出具收費憑證。
2.6 競價保證金
2.6.1 競價保證金的額度由采購人確定,但不得多于該標的按掛牌價計算的合同金額的30%取整設(shè)置(最低不少于1000元)。
2.6.2 采購人要在《采購委托協(xié)議》中承諾如其自身發(fā)生違規(guī)違約行為時,在設(shè)定的競價保證金的范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
2.6.3 平臺對競價保證金進行保管,提供競價保證金結(jié)算等相關(guān)服務(wù),并依據(jù)本細則及相關(guān)約定對競價保證金進行處置。
2.6.4 競價保證金的設(shè)置、處置遵循公開、公平及合理、適當(dāng)?shù)脑瓌t。
2.6.5 意向供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照平臺《采購競價公告》要求將競價保證金交納至平臺指定的保證金專用賬戶。意向供應(yīng)商未在約定期限內(nèi)繳納競價保證金的,將不能成為競價人參與電子競價。
2.6.6 競價保證金來源的合法性由交納主體負責(zé)。
2.6.7 當(dāng)出現(xiàn)下列情形,平臺將參照2.5.3將競價保證金按原匯入渠道無息返還相應(yīng)的交納主體。
① 競價人未被確定為中選人,且未出現(xiàn)本細則“2.6.9”條所列情形的;
② 競價人主動申請退出采購電子競價程序,且未出現(xiàn)本細則“2.6.9”條所列情形的;
③ 采購競價中止或終結(jié)時,無涉及采購競價交易中止或終結(jié)事項的競價人向本平臺提出返還競價保證金申請的。
2.6.8 采購競價中止期滿決定恢復(fù)交易的,平臺將通知各相關(guān)的競價人。已返還競價保證金的原競價人應(yīng)當(dāng)自收到平臺通知之日起5個工作日內(nèi)重新交納競價保證金。意向供應(yīng)商未按時交納競價保證金的,本公司將取消其競價資格。
2.6.9 當(dāng)出現(xiàn)下列情形時,采購人可以按照《采購競價公告》中關(guān)于競價保證金處置的約定,以意向供應(yīng)商交納的競價保證金為限,在扣除本平臺的服務(wù)費用后,向意向供應(yīng)商主張相應(yīng)的賠償責(zé)任:
① 競價人之間惡意串通,損害國家、集體或他人合法權(quán)益的;
② 以其他行為擾亂競價秩序,使競價活動無法進行的;
③ 提供虛假、失實證明資料,引起競價無效的;
④ 有效報價后,又聲明撤銷的;
⑤ 被確認為中選競價人后,未簽署《電子競價結(jié)果確認函》的;
⑥ 被確認為中選競價人后,未按約定支付履約保證金的;
⑦ 被確定為中選競價人后,未簽署《采購合同》,單方面拒絕履行中選人義務(wù)的;
⑧《采購競價公告》中約定的保證金不予退還的其他情形;
保證金金額不足以彌補采購人、平臺損失的,利益受損方可以向有過錯的中選人進行追償。
2.6.10 采購人發(fā)生違規(guī)違約行為,給競價人、本公司造成損失的,以其設(shè)定的競價保證金金額為限承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.7 違約責(zé)任
2.7.1成交結(jié)果公告發(fā)布后,中選人無正當(dāng)理由未及時簽訂《采購合同》的,視為中選人違約。
2.7.2中選人未能按合同約定的時間、品種、數(shù)量、相關(guān)指標等條款交貨的,視為中選人違約,采購人有權(quán)解除合同并要求中選人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
2.7.3 因中選人原因(不可抗力除外)導(dǎo)致交貨時間逾期的,采購人有權(quán)終止合同,中選人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
2.7.4其它違約事項根據(jù)《采購合同》有關(guān)條款約定處理。
2.8 出具競價憑證
2.8.1 《電子競價結(jié)果確認函》是由本公司出具的,是采購活動通過網(wǎng)絡(luò)公開、透明采購,且采購結(jié)果有效的證明?!峨娮痈們r結(jié)果確認函》應(yīng)當(dāng)載明如下事項:項目編號、成交供應(yīng)商名稱、項目名稱、成交總價、審核結(jié)論等內(nèi)容。
2.8.2 在競價結(jié)果公示3個工作日后,若競價結(jié)果無異議,中選人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)繳清競價服務(wù)費,并向采購人指定賬戶繳納履約保證金,繳費憑證到本公司領(lǐng)取《電子競價結(jié)果確認函》;若競價結(jié)果有異議,本公司自收到署名反映函件起五個工作日內(nèi)給予相關(guān)方答復(fù)。
2.8.3 競價結(jié)果憑證出具后,相關(guān)主體提出采購雙方在采購競價過程中存在主體不合法、程序不合規(guī)、提交虛假材料等違規(guī)情形,經(jīng)確認出具競價結(jié)果憑證的前提條件不能成立時,平臺將撤銷該項目的競價憑證。
2.9 競價中止和終結(jié)
2.9.1 平臺可以依采購人申請中止、終結(jié)采購競價;采購人未提出申請但平臺認為有必要中止或終結(jié)采購競價的,也可以直接做出中止、終結(jié)決定。
平臺在受理申請,做出中止或終結(jié)決定過程中以及中止期間,將進行調(diào)查核實、組織調(diào)解,以維護采購競價市場正常的秩序。
2.9.2 采購人、競價人或其他相關(guān)主體在采購競價過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的,可以向平臺提出申請,由平臺做出中止或不予中止的決定;平臺也可以根據(jù)下列情形直接做出中止的決定:
① 采購人的主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的;
② 采購人提出的采購條件和競價人資格條件中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)南拗菩砸?,具有明確指向性或者違反公平競爭內(nèi)容的;
③ 采購人在采購競價過程中,對平臺要求其作為的事項不作為或違規(guī)作為的;
④ 意向供應(yīng)商在參與采購的過程中存在違反規(guī)定或約定,弄虛作假,惡意串通,對采購人、平臺工作人員或其他相關(guān)人員施加影響,擾亂競價活動的正常秩序,影響競價活動的公正性的;
⑤ 影響采購競價進程的其他事項;
2.9.3 采購人提交中止申請,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。采購人應(yīng)對提交中止申請的內(nèi)容及材料的真實性、合法有效性負責(zé)。
2.9.4 本公司在收到中止申請后,將對申請材料及其所提出的中止情形進行審核,并在受理采購人中止申請之日起5個工作日內(nèi)做出采購競價中止或不予中止的決定。
做出中止決定的,平臺在網(wǎng)站上進行公布;做出不予中止決定的,平臺將向申請人書面說明不予中止的理由。
2.9.5 采購競價中止,自中止決定做出之日起執(zhí)行。中止期限由平臺根據(jù)采購項目具體情況確定,一般不超過20個工作日。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的,平臺可以根據(jù)采購人的要求延長中止期限。
2.9.6 采購競價中止期間,平臺應(yīng)對中止事項進行調(diào)查。平臺可以通過相關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對違規(guī)事實的真實性進行核實,當(dāng)事人主張請求或者反對對方請求的,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
平臺在中止期限內(nèi),可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查調(diào)解情況,做出要求限期改正、取消中選資格、沒收保證金等書面決定。
2.9.7 采購競價中止后,導(dǎo)致采購活動不能按規(guī)定程序正常實施的情形消除后,本公司將盡快恢復(fù)采購競價,并出具書面意見。采購項目在信息公開期間中止的,恢復(fù)采購競價后的繼續(xù)信息公告期限不得少于5個工作日,在采購競價平臺網(wǎng)站上的累積公告期不得少于10個工作日。
采購各方當(dāng)事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形,平臺可以做出采購競價終結(jié)的決定。
2.9.8 采購人、競價人或其他相關(guān)主體可以直接向平臺提出終結(jié)申請,由平臺做出終結(jié)或不予終結(jié)的決定。平臺也可以根據(jù)下列情形直接做出終結(jié)的決定:
① 采購人解散、注銷的;
② 經(jīng)確認采購競價活動無法繼續(xù)實施的其他情形;
2.9.9 采購人提交終結(jié)申請,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。采購人應(yīng)對提交終結(jié)申請的內(nèi)容及材料的真實性、有效性負責(zé)。
2.9.10 本公司在收到終結(jié)申請后,將仔細審查申請材料的完整性,并在受理采購人終結(jié)申請次日起5個工作日內(nèi)決定是否終結(jié)。
平臺決定終結(jié)采購競價的,將及時告知相關(guān)當(dāng)事人,同時在網(wǎng)站上予以公告。
2.9.11 因當(dāng)事人違規(guī)造成采購競價中止或終結(jié)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
3.1 附則
3.1.1 因本規(guī)程在履行過程中發(fā)生糾紛的,爭議涉及本公司時,當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以按第②種方式解決:
① 向福州仲裁委員會申請仲裁;
② 向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
3.1.2 非各區(qū)屬國有企業(yè)、各街道下轄社區(qū)及經(jīng)濟合作社或其他國有企業(yè)及事業(yè)單位通過平臺開展非依法必招項目的采購活動可參照本規(guī)程執(zhí)行。
3.1.3 本規(guī)則由本公司負責(zé)解釋。
3.1.4 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。
4.1 采購流程
4.1.1 采購受理
合法存續(xù)的法人或企、事業(yè)單位或其他組織作為采購人應(yīng)提交:
① 委托采購申請表;
② 上級部門或街道、社區(qū)關(guān)于同意采購的決議或紀要(復(fù)印件須加蓋公章);
③ 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證或相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的證明文件復(fù)印件(交驗原件,若資質(zhì)證明為三合一證件的,提供有效的三合一證件,復(fù)印件均須加蓋公章);
④ 法定代表人身份證復(fù)印件(交驗原件)、法定代表人身份證明書(須加蓋公章);
⑤ 授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑥《采購清單》、《采購合同》(須加蓋公章);
⑦《采購委托協(xié)議》2份(第一次委托提供);
⑧ 其他材料。
注:以上提交資料若為復(fù)印件須加蓋單位公章。
4.1.2 備案審核
采購人與本公司簽訂《采購委托協(xié)議》。
本公司對申請資料的完整性進行核對,并根據(jù)核對結(jié)果做出相應(yīng)的決定:
① 對申請材料符合要求的,給予辦理;
② 對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,告知需補齊的相關(guān)材料或口頭說明不予受理原因。
本公司根據(jù)采購人提交的資料制作競價文件,編輯項目公告、競價方式、競價條件等,并發(fā)至采購人對競價內(nèi)容進行核對確認,采購人確認無誤并蓋章后提交至本公司。
4.1.3 發(fā)布公告
本公司將在平臺主頁公告欄發(fā)布采購公告,公告期不少于5個工作日。信息公告期間采購人不得隨意變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)由采購單位出具文件,由本公司在原信息發(fā)布渠道進行公告,并重新計算公告期。
4.1.4 采購報名審核
4.1.4.1 網(wǎng)上注冊競價賬號
意向供應(yīng)商登錄本平臺網(wǎng)站進行競價賬號注冊并申請競價。
4.1.4.2 現(xiàn)場報名
①《詢價授權(quán)報名表》;
② 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證或相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的證明文件復(fù)印件(交驗原件,若資質(zhì)證明為三合一證件的,提供有效的三合一證件,復(fù)印件均須加蓋公章);
③ 法定代表人身份證復(fù)印件(交驗原件)、法定代表人身份證明書(須加蓋公章);
④ 授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑤ 《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
⑥ 符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由)。
自然人作為意向供應(yīng)商的情況:
①《詢價授權(quán)報名表》;
② 居民身份證原件及復(fù)印件(由受托人代為申請的,還須提交授權(quán)委托書及受托人的身份證)(交驗原件,復(fù)印件須簽字按捺);
③ 《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
④ 符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由);
個體工商戶作為意向意向供應(yīng)商的情況:(新增)
①《詢價授權(quán)報名表》;
②個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(交驗原件,復(fù)印件均須加蓋公章);
③法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人身份證明書(交驗原件、須加蓋公章);
④授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(注:如未委托他人無需提供(須加蓋公章));
⑤《電子競價風(fēng)險告知及接受確認書》、《信譽承諾函》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》和供應(yīng)商資格證明復(fù)印件(須加蓋公章);
⑥符合采購人條件的相應(yīng)證明或其他材料(此材料由采購人審核確認是否符合資質(zhì),并出具相應(yīng)函件至平臺,平臺依據(jù)采購人對符合要求的給予申請資格通過,對不符合條件的退回采購申請并告知理由)。
4.1.4.3 資格審查
本公司資格審查為形式審核,即對意向供應(yīng)商所提交競價材料的完整性進行檢查。競價結(jié)束后,采購人在公示期內(nèi)可對中選競價人的資格進行查驗:
① 對符合要求的給予申請資格通過;
② 對不符合條件的,退回競價申請并告知理由。
4.1.5 繳納競價保證金
意向供應(yīng)商根據(jù)采購競價公告在規(guī)定時間內(nèi)繳納競價保證金。
4.1.6 網(wǎng)絡(luò)競價
在競價開始前,本平臺收到銀行反饋的保證金到賬信息后,放開競價人賬號的競價權(quán)限。競價人在規(guī)定的時間內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)登陸本公司網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)進行競價。
4.1.7 競價結(jié)果
在競價結(jié)果公示3個工作日后,競價結(jié)果無異議,中選競價人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)繳清競價服務(wù)費,并向采購人指定賬戶繳納履約保證金,以繳費憑證到本公司領(lǐng)取《電子競價結(jié)果確認函》。
4.1.8 劃轉(zhuǎn)款項
本公司收到經(jīng)三方簽章的《電子競價結(jié)果確認函》次日起5個工作日內(nèi),將中選人的競價保證金按原匯入渠道無息返還。
4.1.9 結(jié)果公告
交易結(jié)果在本公司網(wǎng)站發(fā)布渠道進行競價結(jié)果公告。
5.1 收費標準
5.1.1平臺采購服務(wù)費用由中選人繳交(另有約定的除外)。
5.1.2平臺采購服務(wù)費收費標準按照中標成交總金額的1.3%收取。
5.1.3平臺采購服務(wù)費不足100元部分,按100元計算。